为加强集团业务交易活动合规性，明确各方的权利和义务，有效防范因无权代理、越权代理及超出代理期限等原因造成的合同效力性风险，降低集团营业成本，优化集团的运营环境，3月1日，企业管理部发布了《关于规范授权委托书管理的通知》，旨在通过统一的《授权委托书》模板规范集团对外授权行为，从而降低集团运营风险。该《授权委托书》是企业管理部法务从集团角度出发，结合集团对外业务的性质和特点制订的模板。
授权委托书是委托人出具的用以证明受托人获得委托授权的书面凭证，受托人获得委托人的授权以及生效的授权委托书方可代理委托人对外从事各项行为，授权委托书虽然是委托人出具的一纸凭证，但受托人使用该生效凭证对外从事业务就能对委托人产生法律效力，因此对授权委托书加以明确和规范极为重要。
授权委托书在实际业务操作中存在如下风险：一、授权委托期限不明晰或者没有明确授权委托期限，使得受托人在委托期限届满后仍使用该授权委托书对外办理业务；二、对授权委托权限范围未做限制、未加以明确或虽明确但具体范围过于模糊，出现受托人滥用权利对外开展业务、签署相关文件，使得集团公司在不知情的情况下增加了业务。若第三人合理相信受托人获得了委托授权而与受托人签署、订立书面性文件，集团公司就需要承担全部的责任。因此，集团公司事前采取正确的防范风险措施是有必要的。
在具体操作中，需要集团各部门、成员企业及各煤矿在与合作方签署合同、变更协议、补充协议、签证单、结算单等书面性文件时，严格按照授权委托书的填写指引和模板进行填写，并在后续的过程中严格审查授权期限和内容，按照书面授权的内容结合实际业务从事相应行为。
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。企业管理部下发通知倡导集团各部门、成员企业及各煤矿通过统一的书面模板严格规范授权行为，做到授权的权利都有迹可循，有范可依，从而提高集团整体防范化解法律风险的能力和水平，实现集团长远稳定发展。
（崔慧瑶）